Генпрокуратура выявила нарушения в заповедниках на 3 млрд

В результате проверки Генпрокуратуры, проходившей с 15 по 25 сентября, в деятельности Сочинского национального парка и Кавказского заповедника имени Шапошникова выявлены нарушения, причинившие ущерб свыше 3 миллиардов рублей.

Как установили прокуроры, директор обоих учреждений Сергей Шевелев в одностороннем порядке отменил право бесплатного посещения охраняемых территорий для детей дошкольного и школьного возраста.

Начиная с 2023 года, администрация парка взимала плату за посещение дендропарка «Южные культуры» и информационных центров «Гузерипль» и «Лаура» с 270 тысяч детей, получив от этого 43 миллиона рублей. Это решение противоречило постановлению правительства 2020 года, гарантирующему бесплатный доступ для детей и других льготных категорий.

О проблемах в Сочинском нацпарке говорили на самом высоком уровне. 10 декабря на заседании Совета по стратегическому развитию глава исполкома ОНФ Михаил Кузнецов информировал президента Владимира Путина о том, что на территории «формируется серая зона» в сфере допуска туристических групп.

Александр Зобнин, председатель Сочинского географического общества, отметил парадоксальную ситуацию: официальные маршруты пустуют из-за проблем с пропусками, в то время как в интернете свободно продаются пятидневные туры в заповедное сердце — Джуга-Бамбакский массив — по 150 тысяч рублей с обещаниями увидеть диких животных.

По данным надзорного органа, администрация ООПТ также не противодействовала незаконным вырубкам леса. Проверкой задокументирован 21 подобный факт, ущерб от которых достиг 1,3 миллиарда рублей. Есть утверждения, что часть вырубок производилась силами самого парка.

Значительный ущерб нанесли работы по строительству узкоколейной железной дороги в ущелье Ахцу. По этому факту возбуждено уголовное дело. Первоначальная оценка ущерба в 14,6 миллиона рублей после экспертизы выросла почти до миллиарда из-за повреждения более 40 видов краснокнижных растений в зоне строительства.

Как ранее установила районная прокуратура, землю под эту дорогу администрация передала в аренду ООО «Симметрия». Помимо уже построенного пути, компания планировала развивать на заповедных землях туристическую инфраструктуру для обзора ущелья Ахцу и долины реки Мзымта.

Проверка констатировала хищническую эксплуатацию уникальных объектов. Яркий пример — ущерб тисо-самшитовой роще, где свалка грунта образовала плотину, перекрывшую реку и приведшую к затоплению территории во время ливней. Ущерб оценили почти в 1 миллиард рублей. Ответственность понесли застройщики, но не руководство заповедника.

С 2023 года, как следует из материалов Генпрокуратуры, в парке развернулась сеть коммерческих предприятий, деятельность которых ведет к деградации земель и нарушению охранного режима. В дендрарии разместился автосервис из семи мастерских, в рекреационных зонах — торговые точки, а в научной зоне вместо оранжерей появились мини-зоопарки.

Установлено, что Сергей Шевелев организовал строительство двух домов на территории дендропарка «Южные культуры». Разрешение на работы выдала его гражданская супруга Марина Щеголихина, возглавляющая дендропарк. Кроме того, в 2024 году на вершине горы Аишха, где обитают редкие растения, незаконно возвели два жилых дома с инфраструктурой.

При этом инфраструктура парка, несмотря на миллиардные доходы, пришла в упадок.

За три года канатная дорога в дендрарии принесла 165 миллионов рублей выручки, но продолжает эксплуатироваться в неудовлетворительном состоянии. В Генпрокуратуре считают, что «ежегодно более 100 тысяч человек пользуются объектом, не соответствующим требованиям безопасности».

«Управление парком фактически оказалось ориентировано на извлечение доходов, а не на сохранение природного наследия, создавая угрозу дальнейшему разрушению одной из ключевых ООПТ страны», — таков вывод надзорного органа.

По словам бывшего главного научного сотрудника Кавказского заповедника, заслуженного эколога России Анатолия Кудактина, при Шевелеве научный потенциал резко ослаб. Администрация ликвидировала научный отдел, поскольку работа ученых по защите флоры и фауны мешала коммерческой деятельности.

«Научный отдел стал слишком самостоятельным и неудобным. Ученые принципиально относились к трансформации территории… Поэтому руководство предложило провести реформу… Это был организованный разгон научного отдела национального парка», — заявил Кудактин, добавив, что аналогично ликвидировали научный отдел и в Кавказском заповеднике.

Ученый убеждён, что деятельность специалистов по поддержанию порядка, зонированию и защите биоразнообразия вступала в противоречие с планами руководства.

Сочинское географическое общество, имеющее договор о научной работе с ООПТ, также сталкивается с препонами. Спелеологам общества два года подряд отказывают в доступе в пещеры для сбора проб. Ученые полагают, что это делается для сокрытия нарушений.

«В последнее время в нацпарке происходит много такого, чего бы им не хотелось, чтобы выплыло наружу, — пояснил Александр Зобнин. — Это и появление инвазивных вредителей, прикормка животных для охоты, свалки мусора, строительство незаконных объектов. Мы выявляем факты нарушения охранных зон, к которым прокладываются временные дороги, вероятно, для вывоза древесины».

По информации «Известий», ссылающихся на источники в госорганах, Сергей Шевелев формально сохраняет свои должности, но взял больничный и вылетел в Германию.